國土資源部對土地市場(chǎng)的監控范圍正在擴大到全國所有縣級及以上城市。近日，國土部向各省國土部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)異常交易地塊上報制度有關(guān)問(wèn)題的函》，要求各縣級國土部門(mén)對2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。部分房?jì)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已登上住建部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報系統”的名單。

　　國土資源部對土地市場(chǎng)的監控范圍正在繼續擴大到全國所有縣級及以上城市。

　　據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，近日，國土部向各省國土部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)異常交易地塊上報制度有關(guān)問(wèn)題的函》，要求各縣級國土部門(mén)對2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對漏報的地塊應在6月30日前補充上報。幾乎與此同步，部分房?jì)r(jià)上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經(jīng)登上住建部“城市房地產(chǎn)價(jià)格直報系統”的名單。與此同時(shí)，中央政府已經(jīng)在考慮，對房?jì)r(jià)上漲壓力較大、漲幅較快而當地購房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購政策，而已經(jīng)納入重點(diǎn)監控視野的這些城市的房地產(chǎn)各項數據情況的變化，將成為決策的依據所在。

　　中小城市納入監測視野

　　在住建部對于各城市房地產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)成交狀況的重點(diǎn)監測體系中，人口200萬(wàn)以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習慣可以劃分為三四線(xiàn)城市。記者了解到，目前已經(jīng)納入這一房地產(chǎn)價(jià)格、成交重點(diǎn)監測體系的中小型城市包括內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠(chǎng)、固安等城市。在2008年前，這些傳統意義上的“中小城市”，因房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚、發(fā)展較為平穩，一直并未卷入房?jì)r(jià)上漲與房地產(chǎn)過(guò)熱的旋渦。

　　6月2日，住建部一位官員向記者證實(shí)，一些“規模不大、人口不多”的中小城市的房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況，確實(shí)已經(jīng)納入住建部的監測視野。對于是否會(huì )統一加大對三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)價(jià)格與交易情況的監測力度，這位官員表示：“對城市的劃分標準中，沒(méi)有一二三四線(xiàn)城市的劃分，這不是一個(gè)官方的劃分標準。按照國務(wù)院的要求，住建部對于所有房地產(chǎn)價(jià)格、成交出現異常波動(dòng)的城市都保持著(zhù)密切關(guān)注。”

　　在此之前，福建廈門(mén)、山東青島、煙臺等沿海省份的主要非省會(huì )城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、成交走勢等重點(diǎn)交易數據，已經(jīng)被納入住建部重點(diǎn)監控的視野。浙江溫州、金華、江蘇無(wú)錫等一批非省會(huì )城市，也已經(jīng)在住建部的施壓之下，陸續出臺了嚴厲的“限購令”。

　　限購令不會(huì )“挑三揀四”

　　之所以部分傳統意義上的三四線(xiàn)城市被納入房地產(chǎn)價(jià)格的重點(diǎn)監測體系，主要是由于2010年以來(lái)部分小城市房地產(chǎn)價(jià)格出現快速上漲現象。在此背景之下，中小城市是否應該逐步納入“限購”的范疇，開(kāi)始進(jìn)入決策層的考慮范圍。中國房地產(chǎn)指數研究院的數據顯示，4月份北京、天津的房?jì)r(jià)環(huán)比紛紛出現下降，而北京更是四個(gè)一線(xiàn)城市中唯一住宅均價(jià)環(huán)比下降的城市。北京周邊的河北情況卻截然相反。邯鄲以1.95%的漲幅位居房?jì)r(jià)漲幅榜之首，廊坊的房?jì)r(jià)漲幅居全國百城第5位，保定、石家莊、秦皇島也都表現出不同程度的房?jì)r(jià)上漲。一線(xiàn)城市的限購令意外地成為周邊三四線(xiàn)城市的短期利好，這一現象已經(jīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。

　　記者了解到，房產(chǎn)限購令的實(shí)施范圍很可能會(huì )繼續擴大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線(xiàn)城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇的考慮，第一步可能陸續從受到大型熱點(diǎn)城市樓市影響較大，房?jì)r(jià)上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開(kāi)，比如環(huán)首都經(jīng)濟帶的一些城市。”接近住建部的一位消息人士向記者表示，目前國務(wù)院已經(jīng)開(kāi)始考慮這一問(wèn)題。

　　住建部一官員表示不便對此消息發(fā)表評價(jià)。不過(guò)他同樣提醒記者，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)調控的通知》中，對于限購給出的總體原則，是房?jì)r(jià)上漲較快、房地產(chǎn)調控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實(shí)施限購政策，而不會(huì )具體劃分一、二、三、四線(xiàn)城市而區別對待。

　　鏈接：土地監控和樓市限購政策回顧

　　2010年12月份，為監測土地市場(chǎng)，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴格落實(shí)房地產(chǎn)用地調控政策促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求各地加強地價(jià)動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握地價(jià)異常變動(dòng)，提高市場(chǎng)敏銳性和針對性。此項工作總共涉及北京、上海等105個(gè)重點(diǎn)城市。既包括北京、上海等一線(xiàn)城市，也包括杭州、廈門(mén)等二線(xiàn)城市，還包括許多如河北省保定之類(lèi)的三線(xiàn)城市。

　　國務(wù)院總理溫家寶2011年1月26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，出臺旨在進(jìn)一步調控樓市的“新國八條”，涉及加大保障性住房建設、完善相關(guān)稅收政策、強化差別化住房信貸政策、嚴格住房供地管理、合理引導住房需求以及實(shí)住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作的約談問(wèn)責機制等方面。

　　其中最引人關(guān)注的是限購政策的實(shí)行，要求各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。之后包括北京、上海、天津、深圳、廈門(mén)、福州、廣州、南京、石家莊、太原、濟南、寧波、溫州、?？诘?0多個(gè)城市均公布了樓市限購政策實(shí)施細則。 據《中國經(jīng)營(yíng)報》